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第368章 蛮骑来袭,军政分离(1 / 1)

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西南边境。

自淮南合州并郡之后,一应属地也是重新划分,所属周郡。

淮南三郡,以华夏三大古朝,夏商周命名,自北向南,依次落定。

位于最西南的边城,被重新命名为镐京,定为周郡郡城。

镐京城的长街上,随着郡守府的建成,整个城池的气象也是焕然一新,街上百姓三五成群的聚集在一起,议论着这两日的传闻。

“唉,淮南真是变天了啊!”

“咱们新来的这位郡守,当真是铁血手段,上任仅仅数日,整个西南已然血流成河,不知道多少贪官污吏成为这位辛大人的刀下亡魂。”

“哈哈哈,杀得好,淮王懒政,贪官横行,如今,雍王殿下入驻淮南,整个淮南的气象焕然一新。”

“可惜,该死的蛮子屡屡犯我边境,掠我子民,听说昨日一队蛮子犯边,又屠了几个村子。”

长街上,一位身骑高头大马的中年汉子神色郁郁,身后的数位甲士相随,透着一股凛然的杀气。

“高将军,我受到殿下之命,前往灵州走一遭,这里边境交给你了。”

“嗯!”

高顺点了点头,如今陷阵营扩军,在南蛮没有大举入侵的情况下,固守一方,不成问题。

“大人!”

“不好了,有一支蛮人的千人骑朝着我镐京杀过来了。”

辛弃疾正在朝着城门处奔去,只见身后一道骑士快马追来,神色焦急的道。

“混账!”

“该死的蛮子。”

“来人!”

“在!”

“召集府上郡兵,准备迎敌。”辛弃疾一声令下,看向高顺:“高将军,这一次,咱们要杀杀这些蛮子的威风。”

“好!”

高顺的虎目中也是绽着一抹凶芒,辛弃疾看向一旁的骑士,低声道:“快马加鞭奔赴灵州,将此事告知雍王殿下。”

“遵命!”

……

镐京城外。

一队蛮骑策马奔腾,手中举着弯刀,腰间挂着长弓,一边挥舞着马鞭一边嗷嗷叫,神色间尽是兴奋。

“儿郎们,前面便是大禹的边城,杀进去屠城,给雍王一点颜色看看。”

“哈哈哈,禹人的婆娘可是细皮嫩肉,比咱们草原上的姑娘嫩多了,这次要多掳几个回去。”

“城里的人和村里的乡妇,可大有不同。”

“杀,攻入城中,杀光这些两脚羊。”

一行人呼啸而过,远处的一个小山坡上,数道身影静静伫立,双眸凝望,气息悠长,太阳穴外鼓,负手而立。

“唰!”

一道身影飞掠而至,数百丈的距离,仅仅只是数个呼吸便冲至近前。

“大人,这支骑兵定能够吸引雍王府的注意力,咱们也该动身了,蛮神祠已经策应好了。”

“属下得到消息,雍王身边的将领都在军营中,他的身边,只有那位老管家。”

“好!”

为首的老者眸中绽着一抹凶光,淡淡的道:“动身吧,今夜之前,抵达灵州城。”

“伺机而动。”

……

雍王府。

郭嘉和陈宫等人忙碌了一天,回府向宁凡汇报政务进展。

如今,随着三司两院着手政务,整个淮南之地也是进入了大变革的时期,尤其是昨日的淮南第一次军政会议,为淮南的发展指明了方向。

“主公,至今日,淮南三郡,九州,三十六县各级主管官员,皆已上任!”

“嗯!”

宁凡点了点头,稍作沉吟,道:“奉孝,如今我淮南之官员,多无理政之经验,其中不乏一些世家弟子,名不副实,虽然有招贤馆考核,可没有治理一方的经验,终究是纸上谈兵。”

“孤有几个想法,你且听一听。”

“主公请讲。”

“其一,定期考核,从民间风评,当地治安,政绩考核三个方面入手,对每一位官员进行考核。”

“其二,定期培训,每隔一段时间,分批次,分品阶,召集各级官员前来灵州,进行教学培训。”

“其三,建立一套明确的奖惩机制,能者上,庸者下,只要官员能够做出政绩,依据其考核成绩,进行擢升任免。”

宁凡的话音一落,陈宫便频频点头:“此策若是能够落实下去,将大益于民。”

“主公,属下以为,此举可行。”

“既然可行,便先尝试一番,每次培训的官员不宜过多,时间也不宜过长,要尽量贴合实际,前期以经验传授为主。”

“是,明日我便拿出一个具体章程。”

“如此甚好!”

宁凡笑着点了点头,看向一旁的秦琼:“除却政务之上,各级官府,可募集府兵。”

“如今淮南刚刚经历一场大乱,各地匪患经过数次清剿,依旧未绝。”

“究其缘由,无非是匪患势大,官府式微,其次便是官匪勾结。”

“针对此等情况,本王思来想去,将府兵制度,交由军政司管理,每一县府,可募集五百府兵,主管官员为县尉,受县府制约,却不受县府管辖。”

“县尉之升迁,考核,俸禄,及其命令调动,皆由军政司管辖!”

“如此一来,县尉受知县节制,却不受其调遣,明确责任划分,也能避免生乱。”

“州司同样如此,每州府可募集一千府兵,郡府可募集三千府兵,县尉不受知县管辖,却受州尉调遣,其官员升迁任免,一应由军政司直管。”

宁凡的话音一落,郭嘉便陷入了沉思,许久之后,轻声道:“主公的意思是,郡州县之尉官任命升迁,由军政司直管,仅受上级尉官调遣,同级知县,知州并无调遣之权?”

“且各地府兵,由军政司直管,又受同级主官节制?”

“正是!”

宁凡点了点头,陈宫的眸子中尽是精芒,如此一来,军政分离,相互节制,能够极大的分化地方权力,却又不会影响到地方治理。

“主公大才,陈宫佩服!”

“主公,依在下之见,郡府府兵的调动之权,应授予郡守,郡尉同样受郡守调遣!”

郭嘉道出了自己的意见,宁凡思虑片刻,微微颔首,他明白郭嘉的担心,若是一郡之长,没有调动府兵之权,势必会影响其吏治。

极大的减少郡守的威慑力。

……

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